【英国《金融时报》网站8月29日报道】题:人们对日本经济刺激的期望值不高(记者中本通世发自东京)
过去16年来,日本政府推出了16项经济刺激一揽子计划,可以说它很擅长采取紧急措施促进低迷的经济。
但是,人们对它昨天宣布的一揽子刺激计划提出了强烈批评,认为该计划不仅数额太小,无法帮助经济摆脱当前的困境,而且不切合实际。
首先,11.5万亿日元(约合1050亿美元)的巨额数字乍一看可能很大,但是实际追加的开支归结起来只有1.8万亿.日元。
东京巴克莱资金公司的首席经济师守太京平指出,这个数字大大低于资产泡沫破裂后的所谓“失去的十年”期间政府提出的平均3万亿至4万亿日元的追加预算开支。
他说:“它对国内生产总值的影响也不会很大。”
一揽子计划的主要组成部分是拨出9,5万亿日元用于对中小企业的贷款和信贷担保、对受能源涨价影响最大的企业的能源补贴以及对老年人的医疗救济。这些措施的主要目的是解决弱势社会成员的问题,而没有实质陛地增加开支。
经济产业省的经济政策负责人寺泽达也说,经济刺激计划的重要支柱是政府支持中小规模的公司改善节能和提高能效,帮助调整日本的经济结构,使之成为一个能效更高的经济体。
但是寺泽承认——而且多数经济学家一致认为——这些措施不大可能对近期的增长起到重要的促进作用,而是会帮助扶植本来可能在价格上涨和商业环境恶化的情况下倒闭的企业。
例如,对小企业增加的信贷担保会帮助小企业获得更多的信贷。高盛公司日本经济研究部主任山川彻文说,尽管如此,对小企业的这些金融援助也可能成为“一把双刃剑”,“可能最终意味着延长不盈利公司的寿命,同时加重政府的财政负担”。
具有讽刺意味的是,政府帮助中小企业的努力与其紧缩信贷的行动背道而驰,并且会降低政府对小企业的信贷担保比率。
此外,计划中的减税要到明年才能生效,其作用不会很大。
山川说,虽然政府计划今年晚些时候进一步辩论税收改革措施,但是对家庭大幅度减税的余地不大。由于就业环境恶化、工资增长停滞以及食品和其他日用品的价格上涨,日本家庭的购买力下降。
政府不会给家庭大幅度减税的原因是,它背负着900万亿日元的债务,或者说相当于国内生产总值的将近180%。这限制了它的选择。按每秒钟偿还1万日元计算,政府还清这些债务需要2800年。
鉴于这些措施都不会对经济产生立竿见影的刺激作用,人们一致认为,这项一揽子计划与其说是刺激消费或投资,不如说是执政的自民党试图提高自己的支持率。
尽管如此,并不是所有的经济学家都对日本经济的命运忧心忡忡。
瑞士银行在东京的资深经济学家前川秋良表示,“即使没有财政刺激,从明年开始复苏也会明朗”,届时美国经济有望出现逐步的复苏。
他说,日本当前的衰退程度有限,“因此当衰退见底的时候,就会开始出现稳步的复苏”。