工商银行获准在美设立分行

国联邦储备委员会(Fed)已批准中国工商银行股份有限公司（Industrial & Commercial Bank Of China Ltd.）在美国开办首家分行的申请。这家中国最大的银行也因此实现了期盼已久进军纽约的梦想。

Fed周二批准了工商银行的申请，这是美国整体放松中资银行在美国运营限制的举措之一，预计其他中资银行很快就会纷至沓来。同时，这也打消了中国官员的不满。他们在最近几次中美高层经济对话中一直抱怨，中资银行一直无缘进入美国市场，然而以花旗集团(Citigroup Inc.)为首的众多美资银行已经在中国开设了几十家分支机构。美国银行(Bank of America Corp.)和高盛集团(Goldman Sachs Group Inc.)等其他金融机构也对中国国有银行进行了数十亿美元的投资。

美国监管机构一直都不愿批准更多中资金融机构在美国开设分行，因为他们担心中国监管机构是否具备适当的措施和规定来监管银行并执行反洗钱规定。中国银行(Bank of China Ltd.)的美国分行过去就曾因不当行为受到监管机构的指责。

Fed批准工商银行在美设立分行的决定使得这家银行免受美国关于银行持股银行规定的约束。这个豁免主要是针对中国主权财富基金中国投资有限责任公司(China Investment Corp.)，中投公司持有很多中资银行的控股权，是工商银行最大的股东。中国财政部也是工商银行的大股东之一。

在过去的五年中，中国的银行业经历了重大的调整。眼下，在西方银行因次贷危机而举步维艰时，曾经效率低下的中国国有银行巨头正在海外迅速扩展。

工商银行董事长姜建清曾表示，工商银行正寻求在快速增长的新兴市场上进行收购，并在全球主要金融中心设置分支机构，以及实现业务多元化。去年10月，工商银行同意以大约55亿美元的价格收购南非的标准银行集团有限公司(Standard Bank Group Ltd.) 20%的股份，从而成为这家非洲贷款机构最大的股东。这也是中国企业规模最大的海外收购案之一。

工商银行已经在伦敦、东京和香港等全球主要金融中心设立了分支机构，此前在纽约设有代表处。

在此之前，中国招商银行(China Merchants Bank Co.)去年11月已获准在纽约设立分行。按资产计，招商银行是中国第六大银行。

在这两家银行最近获得批准前，只有中国银行和中国交通银行(Bank of Communications Co.)在美国设有分行。它们都是在1991年美国收紧外资银行监管规定之前获得批准的，当时在巴基斯坦银行Credit & Commerce International卷入国际洗钱和欺诈丑闻后，美国监管部门加大了监管力度。

中资银行在纽约设立分行可以更好地服务当地的中国客户，这些客户正在组建美国业务，持有着数目不断增加的大量外汇。工商银行称，预计纽约分行的成立“将有助于该行加速推进其跨国经营战略，提升中国金融企业在国际金融市场上的竞争力和影响力。”

Fed表示，工商银行的纽约分行将从事批发存款业务、发放贷款、贸易融资以及其他银行服务。

高盛集团于2006年斥资25.8亿美元收购了现在相当于工商银行4.9%的股份。这是目前为止华尔街公司对中资银行进行的最大规模投资，高盛为此获得了丰厚的回报，尽管工商银行股价已随着中国股市的整体降温从去年的高点回落。

工商银行称，得益于利息收入、手续费和佣金业务的强劲增长，预计今年上半年的利润将较上年同期增长50%。去年上半年，工商银行实现净利润人民币408.4亿元（合59.6亿美元）。