美国国际先驱论坛报 美国错待了俄罗斯

自苏联解体后，俄罗斯的地位降低，但它仍拥有可以摧毁美国的武器，军工业在出口武器方面与美国几乎并驾齐驱，有恐怖分子所寻求的大量核材料，而且拥有地球上最大的石油和天然气储量。
 
　　而且它仍然是世界上国土面积最大的国家，坐落在东西文明碰撞的交汇处，战略能力延伸至欧洲、伊朗和其他中东国家，乃至朝鲜、中国、印度、阿富汗、拉美。综合考虑，我们的国家安全对俄罗斯的依赖性可能大于俄罗斯的国家安全对我们的依赖性。
 
　　然而当今美俄关系处于二十年来的最低点。两国关系中所包含的严重冲突几乎和冷战时一样多，当中包括科索沃、伊朗、前苏联共和国乌克兰和格鲁吉亚、委内瑞拉、北约扩张、导弹防御、石油以及克里姆林宫的内政。而实际合作较少，特别是在涉及核武器的重要事务上。
 
　　目前的冷和平甚至可能比之前的冷战更危险，原因有三：首先，前线不在柏林或第三世界，而是在俄罗斯自己的边界上，美国和北约的军事实力在那里聚结。第二，由于苏联解体，莫斯科对大规模杀伤性材料及数以千计的导弹的控制力遭到削弱，这带来致命的危险，情况一触即发，严重程度超过以往的这类威胁。第三，和以往不一样，华盛顿或莫斯科没有有效的反鹰派势力，只有影响力强大的倡议者和支持者。
 
　　怎么会这样的呢？
 
　　在美国政策精英和媒体当中，近乎一致的答案就是俄罗斯总统普京反民主的国内政策以及摧毁历史机遇的“新帝国主义”。就算你不是普京的支持者，你也可以明白这种理由是不充分的。
 
　　在过去八年，普京的外交政策基本上是回应华盛顿自九十年代初期以来对莫斯科采用的“赢家通吃”办法。
 
　　在这种新的必胜主义中，美国“赢了”那场为期40年的冲突，苏联解体后的俄罗斯是一个类似于二战后的德国和日本那样的战败国——在国内没有充分的主权，在海外没有自主的国家利益。
 
　　这意味着美国有权监督俄罗斯后共产主义时期的政治和经济发展（在九十年代，美国试图直接干预），要求莫斯科屈从美国的国际利益。这意味着华盛顿可以背弃对莫斯科的战略承诺（克林顿政府开始北约东扩），不顾及克里姆林宫的意见（尽管在911后，普京为美国在阿富汗的战争提供至关重要的援助，但布什政府单方面退出反弹道导弹条约，并把靠近俄罗斯的国家收纳为北约成员）。这甚至意味着美国有资格插手俄罗斯传统的安全与能源供应势力范围，从波罗的海国家、乌克兰、格鲁吉亚到中亚和里海。
 
　　美国这样的行为必然引起俄罗斯的反弹。在莫斯科很多人眼中，那些美国政策是专门用来削弱俄罗斯及控制俄罗斯资源的“围堵”办法。美国的政策反而推动俄罗斯民族主义的复兴，摧毁了曾经强大的亲美国团体，向华盛顿让步会被指责为“绥靖”，甚至是“投降主义”。克里姆林宫可能反应过度，但新冷战的因果显而易见。
 
　　因为是华盛顿首先朝那个方向走出一步的，因此，华盛顿必须主动扭转方向。有三点是必要且迫切的：美国外交要视俄罗斯为主权大国，俄罗斯有它自己的国家利益；在北约扩张抵达乌克兰之前结束这种扩张，否则风险会比冷战更大；全面恢复谈判，以大幅度减少核库存，保障核库存的安全，并且预防迫近的军备竞赛——这需要终止美国在欧洲的导弹防御计划，或者就此达成协议。（作者 Stephen F. Cohen）