作者 阿道夫二世

围绕“小鹰”号访问香港的中美政治较量！

对于近日中美关于 “小鹰”航母战斗群被拒访刚前后发生的事情，多数评论家认为是“心理战”，这是不全面的。这次风波是一场中美间的政治较量，本文对此将详细予以分析。

一、“小鹰”号河时提出要到访香港？应该是11月初。

看两则老新闻：

“2004年2月20日，中国外交部发言人章启月在回答记者提问时说，美国海军‘小鹰’号航空母舰群经中方批准，3月将到香港休整。”

“中新网2004年3月6日电 美国航空母舰‘小鹰号’今天(6日)清晨抵达香港水域，停泊在青衣岛对开的小岛。”

2004年的时候，从中方同意到航母到港，时间是两周，加上开会讨论、公文旅行的时间，由此我们推测，按照惯例整个交涉周期是3周左右。

因此，这次“小鹰”号提出申请应当是在11月初。

二、“小鹰”号申请访港后发生的事情。

11月4日到6日美国国防部长罗伯特?盖茨访问中国，现在回头看这次访问一定非常不融洽，可以说谈崩了。当时如果双方谈的来，中方公开宣布允许“小鹰”号访港将成为展示融洽的一个信号，但是没有。其后发生的事情也证明了这点。

11月13日中国外交部发言人刘建超表示，中方已就美国国防部拟向台湾出售3套“爱国者-2”反导设备升级系统及相关附属设备向美方提出强烈抗议和严正交涉，中方坚决反对美国政府向台湾出售武器。

11月18日前后，美国会“美中经济与安全评估委员会”近日发表年度涉华报告，对中国经贸政策、知识产权保护等问题提出批评，并称中国在安全领域对美构成威胁，建议美政府和国会采取相应措施，加大对中国施压力度。

与此同时，中国政府也未在伊核问题上采取积极配合的态度。

而其间最大的事件是中美海军在台湾以东海面的“巧遇”。

中美海军类似的“巧遇”，都是不平静的。中国海军“郑和”训练舰曾在中国南海单舰遇到整整一只美国航母战斗群，“郑和”舰把定航向显示在主权海内航行，美方一只庞大的舰队虽然被迫转向伴航以示尊重，但同时以强大的电子干扰阻断了“郑和”舰的雷达信号和通讯。这次巧遇也是一样，电子、水声的对抗自然是主要较量的手段，而较量的高潮则是一艘宋级潜艇占据了对“小鹰”号的攻击阵位。

再加上美国国国会早前颁发金质奖章给达赖喇嘛，以及美国总统会见达赖喇嘛，可以说在“小鹰”号提出申请的前后，中美之间发生了严重的碰撞。中方拒绝的立场是完全可以理解的。

三、中方是在“最后一刻”拒绝了吗？是，也不是。

先说是，从形式上说的确如此，中方在“小鹰”号快抵达香港水域时才公开拒绝。

再说不是，从实质上说，中方已经暗示了拒绝。

前面说过，访港申请应当在11月初提出，而此时美国军事高级代表团正好在中国，双方显然没有就访港问题达成一致。

笔者认为中方一定是以沉默来表达拒绝。

更明显的信号是，在小鹰号原定抵港的三四天前，美军两艘扫雷舰在南中国海遭遇恶劣天气，要求到香港补给燃料和避风雨，遭到中方拒绝。

中方显然在美国航母访港这个问题上，有两难的选择：第一，非常的不欢迎；第二，非常不愿意把矛盾公开化。

因此，中方迟迟没有作出批准的决定，是在争取美国人知难而退的结果。

四、美国明知故昧、倒打一耙，扩大事态！

稍微具备国际政治常识的人，都应当明白中方沉默的含义，但是美国人明知故昧。

请看21日的情况：

几百名美国海军的家属来到香港，对家人翘首以待；

据香港媒体报道，小鹰号当天港访问，并安排传媒于当日早上在让外国军舰登陆的分域码头等候，登上军舰参观采访，但当大批记者抵达该码头时，却并无发现美国领事的公关人员在场，而在场的码头保安亦好像对舰队将停泊码头不知情；后来各记者逐一接到美国领事馆的电话，说明访问延期。

这里可以推测一下“小鹰”号此时距离香港的距离。按照记者抢新闻的一般做法，大批记者聚集码头，应当距离“小鹰”到港有1到3个小时，结合庞大舰队在繁忙水道的航行速度，此时“小鹰”距离香港大概在50公里以内，或者说就在我领海线外面不远。

这正常吗？假如中国的“深圳”号驱逐舰在没有美国政府的许可下，开到距离纽约港50公里的地方，并且预先召集记者和欢迎人群，这正常吗？

因此，这次“小鹰”号来访，绝不是访问，而是强闯。对此，中国政府只能公开表态。

而此后美国方面又搞“悲情”演出，拿几百名苦苦等候家人的美国民众说事。但需要指出的是，美国普通海军官兵不知道真相，他们的家人也不知道真相，但是美国的官员应该知道。

五、中方以“人道主义”的说法化解难题

第一、以“人道主义”理由允许，实际上是再次公开表达了中国政府的拒绝态度，而允许美国航母到港访问，是出于对普通美国海军和其家人咫尺天涯不能相见的同情。在这种情况下，美国舰队再回头进港，那就是有点太不知趣了。这一表态，既表明了态度、拒绝了访问，又反击了各种抹黑动作。

第二、给双方一个台阶。

美国方面很愤怒，表示了“困惑与关切”、 声称“中国政府需要知道，这些无端的、针锋相对的措施，会反过来对他们产生（同样的）影响。”

虽然我们也很愤怒，但是还不是中美全面对抗的时候，此时以中方“人道主义”的理由批准，美方以“时差”、“风暴”等技术原因拒绝，是双方各让一步的最佳结果。

第三、给香港民众一个交代。

很多香港人是苦等着和美国海军人员“做生意”的，但是计划泡汤了。中央政府的人道主义是对美国海军官兵及其家人的人道主义，也是对香港市民的人道主义。

我批准了人家不来，就算是对生意上受损失的香港市民的一个交代吧！否则，香港的民主派又要兴风作浪、挑拨离间了。尽管这个结果不算圆满。

通过上面的分析，可以认为这次“小鹰”号是11月份中美立场冲突的一个高潮，而不是一场简单的“心理战”。很难衡量这场较量中双方的得失，因为双方的利益是互相牵制的。

美国经常性的访问香港，有两个用意：

第一，沿袭特权，显示尊严。在港英政府的时候，美国航母进出香港是很自由的，现在换成了特区政府，美国人依然也不肯放弃这种特权。这是一种维护传统利益、传统势力范围的姿态。

第二，表明存在，展示威慑。庞大的美国舰队经常性的出现中国经济最发达的珠江口外的海面上，本身就是对中国的一种心理威慑；经常性的停靠香港，就是表明了对香港事务影响的存在。

看到美国航母战斗群停靠在香港的码头，香港的民主派们一定会感觉有了靠山，当起汉奸来也会感觉硬气几分。

美国人所得到的，正好就是中国所失去的。但是现在就彻底拒绝美国航母停靠香港，还不是时候，毕竟这是一个历史遗留问题，就和美国在台湾问题上的影响力一样。

类似这样的问题解决，就需要一个契机。

1999年5月8日，美国悍然轰炸中国驻南联盟大使馆，这就是一个契机。但是不出一年，2000年2月，美国“斯坦尼斯”号航母战斗群访问了香港；

2001年4月1日中美南海撞机，这也是一个契机。但是4个月后，2001年8月20日，美国“星座”号航空母舰率领6艘军舰抵达中国香港。

如果当时抓住机会，宣布彻底禁止美国航母的访港，现在就没那么多问题了。

没有抓住这两个契机剥夺美国航母经停香港的特权，反而是惯出了毛病。美国的“企业号”、“尼米兹”、“小鹰”、“林肯”、“星座”、“斯坦尼斯”都到香港访问过，2006年一年美国海军停靠香港达到了43艘之多，似乎美国军舰进驻香港是天经地义的事情。

而且这种访问往往不是朋友式的。2001年8月17日，美国两个航母战斗群 “星座”号航母和“卡尔?文森”号航母与13艘其它美军舰支和150架飞机在南海进行了一次大规模的演习，参演的兵力超过了15000人，三天后“星座”号就停靠香港；2004年3月6日“小鹰”号停靠香港，正值台湾“3.20公投”前夕；这一次“小鹰”号的到来，又赶上台湾在闹公投。

显然，允许美国航母经常性的进出香港是对我国战略利益的一种损害。从这个角度来看，任何一次拒绝美国航空母舰访问都是维护国家战略利益的有益行动。但是，我们要防止把拒绝美国航母访港当成报复美国的手段，好象拒绝访问了就报复了美国、自己就挣回了面子，这是不对的。同意与否全是日常事务，与特殊事态无关。

从现实看，理论上比较好的处理美国航母访港问题的办法，是争取对等待遇。对等待遇就是我海军有访问美国港口的权利，但现在我海军远洋能力还不行，只是名义上的权利。

更现实的做法是以两军交流为基础的访问。

以两军交流为基础，就是说美国航母访港，不是因为美国海军愿意，而是因为这是两国海军交流的一部分。在香港我们有海军，最简单的交流就是军舰官兵互访；还可以搞一些联合演习。换言之两国关系紧张、没有了两军交流，航母就不要来；如果美国方面觉得吃亏，也可以不来。

对于非两军交流性质的访港申请，我们一概以“人道主义”的理由来考量，美国海军官兵在海上漂了很久，很饥渴、很郁闷，香港人需要做生意，都是人道主义要考虑的因素。除此之外，就是不欢迎的意思。