河北挑战潜规则 公务员三次不作为将辞退

河北省近日出台严规，公务人员凡有吃拿卡要摊派钱物索要“赞助”等行为，第一次口头或书面告诫，第二次离岗培训，第三次调离岗位，情节严重的将予以辞退。

　　《法制日报》报道，据透露，河北省出台《关于对机关工作人员不作为、乱作为投诉举报的处理办法》并非“拍脑袋”决策，而是对手中握有一定权力的公务人员中时常出现的种种怪象和潜规则，而作出的“对症下药”之举。

　　曾有人总结出这样一个顺口溜：一推二拖三拒绝，先吃后拿再报账，名为检查实违法，“赞助”摊派一齐上。在一些地方，这几乎成了潜规则。 “很多情况下，一些公务人员对属于自己职责范围内、能够很快加以解决的事情却一再推诿、拖延，其背后的真正目的是卡和要。一句话，不给好处不办事。这就属于典型的有意不作为行为。”河北省纪委一位官员指出。

　　对于“三次”之规，有关人士解释说：如果次数太多，难以体现制度规定的约束力，而次数太少又不能体现教育为主的原则，况且惩处太重，也难以真正落实。“三次”之规不仅符合相关规定，并且容易取得履职监督的实效。

　　据介绍，该处理办法对机关工作人员不作为、乱作为行为作了明确说明：

　　不作为指对属于职责范围内的事项拒绝、放弃、推诿、拖延以及其他不履行或不完全履行职责的行为。

　　乱作为指利用职务和工作便利“吃、拿、卡、要、报”；违规向服务对象摊派钱物、索要赞助；违规要求接受有偿服务、购买指定商品；违法实施处罚、检查、行政许可、采取强制措施；对当事人态度蛮横、作风粗暴、故意刁难，执法不公、徇私舞弊以及其他不正确履行职责的行为。

　　值得注意的是，这一处理办法十分明确地给出了“机关工作人员”的定义：“该办法适用于全省各级党委机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体及其所属部门和机构以及依法授权或委托具有行政管理职能单位的工作人员”。